试用期应与正式人员同工同酬

全国人大来蓉征求《劳动合同法》（草案）修改意见，中西部11省市区代表建议———本报讯（记者喻奇树实习生曾也芳）昨日，全国人大法律工作委员会在成都举行立法座谈会，对《劳动合同法》（草案）二次审议稿征求各省代表意见，重庆、四川、宁夏、云南、贵州、西藏、湖南、青海、新疆等11个省市区代表对《劳动合同法》（草案）条款中的一些细节提出了具体的修改意见。

　　社会保险全国流动

　　“社会保险应该尽快在全国流动！”在立法座谈会上，重庆代表提出这个问题，得到包括四川、湖北、西藏、云南等省市区代表的热烈回应。中西部多数省市中，每年都有大量务工人员远走他乡打工，社会保险跨区域流动问题成为劳动者关注的焦点。参会代表认为，《劳动合同法》（草案）第四十八条规定，“国家采取措施，逐步实现劳动者基本养老保险个人账户随劳动者在全国范围内流动”，流动的不应只是养老保险的账户，还应包括医保、工伤、生育等其他四个基本社会保险的账户。“在外地打工，企业为自己买了保险，但回到老家却不能用，这实际就将发达地区应该承担的社会保障转嫁到了不发达地区。”

　　试用期应同工同酬

　　“我国劳动力市场供远大于求的现象将长期持续，且劳动者普遍技术不高、不可替代性差，为保护低端劳动者利益，宜保持原来此项规定。”湖北的一位代表建议，在劳动法草案的二十条中，应增加“劳动合同期限在3个月以上的，可以约定试用期”这一内容，“这样，一则防止两三个月的劳动合同也有一个月的试用期，二则使之绝对适用最低工资法，因为按《最低工资规定》，试用期内的劳动者提供正常劳动的才适用最低工资法，此规定常被不法用人单位利用。”

　　重庆代表认为，试用期是考察劳动者是否适合工作岗位的过程，这期间用人单位可以解除合同，但不意味着劳动者提供的劳动价值小于正式用工期间的劳动价值，“试用期工资的特别规定不符合同工同酬的原则，也为现实中用人单位寻求廉价劳动力提供了便利。”

　　劳动部门提供合同范本

　　“草案中第十六条规定，劳动合同文本由用人单位提供，这一条似乎不妥。”来自青海省的代表对这条规定提出异议，他表示，如果劳动合同文本由用人单位提供，在劳动力供过于求的情况下，容易给有些用人单位制定霸王条款提供机会，不利于维护劳动者的合法权益。为减少劳动争议，他建议由劳动保障部门提供劳动合同示范文本，依法规范劳动合同内容，切实体现劳动合同的公正性。

　　也有代表建议，草案规定的在企业裁减人员时应当优先留用的人员中，应该把残疾人也作为优先留用的对象。